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El 10 mayo, 2011

EL CANON SGAE Y SU DUDOSA LEGALIDAD

Por Fernando Mir Gómez e Ignacio Alba Muñoz

Autores y Editores (SGAE en lo sucesivo) y así, la Universidad de Granada ha pedido a sus proveedores se abstengan de suministrarle soportes para copia (CD, DVD, memorias) en cuyo precio se incluya el canon de compensación por copia privada.

Debe recordarse que fueron un Arquitecto en Málaga, en 2006, y un Abogado en Sevilla, en 2009, los que han obtenido sendas Sentencias en las que se falla no tener que abonar el canon de 0,19 € y 1,12 € respectivamente.

Posteriormente un Auto de la Audiencia Provincial de Barcelona (entre cuyos Magistrados estaba el actual titular del Mercantil de Granada) planteó, en 2008, una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (T.J.U.E. en lo sucesivo) dado que cuestionó si la compensación equitativa regulada por una Orden Ministerial de 2008, era o no indiscriminada y estaba adaptada a una Directiva Comunitaria, y ello porque no parecía procedente hacer pagar el canon sin diferenciar, ni permitir eludir el pago a Abogados, Arquitectos, Médicos, Ingenieros, Universidades, Administraciones públicas, etc.

El T.J.U.E. en 2010 decidió que la norma española no era conforme a la Directiva Comunitaria y así España tiene ahora la ardua y obligatoria tarea de adecuar su normativa y evitar imputar, indiscriminadamente, el pago a quienes pueden acreditar el uso de los CD´S o similares en actividades que no perjudican al autor.

La Audiencia Provincial de Barcelona, en 2011, al resolver en Sentencia el procedimiento en que se planteó la cuestión prejudicial mencionada, sin perjuicio de reconocer a la SGAE el derecho a reclamar el canon respecto de los soportes digitales destinados a particulares, señaló:

“Un sistema de financiación de la compensación equitativa por medio de un “canon
por copia privada”, como el español, que no grava a las personas físicas afectadas, sino
a quienes disponen de los equipos, aparatos y soportes de reproducción digital, y los
ponen a disposición de personas privadas o les prestan un servicio de reproducción,
“sólo es compatible con los requisitos del “justo equilibrio» en caso de que los equipos,
aparatos y soportes de reproducción en cuestión puedan utilizarse para realizar copias
privadas y, por consiguiente, puedan causar un perjuicio a los autores de obras
protegidas”. Por ello, el propio Tribunal de Justicia concluyó que “la aplicación
indiscriminada del canon por copia privada en relación con todo tipo de equipos,
aparatos y soportes de reproducción digital, incluido el supuesto (…) de que éstos sean
adquiridos por personas distintas de las personas físicas para fines manifiestamente
ajenos a la copia privada, no resulta conforme con el artículo 5, apartado 2, de la
Directiva 2001/29”.

La Orden Ministerial de 2008 que regula las tarifas ha sido declarada nula por la Audiencia Nacional en diversas Sentencias de la Sala de lo Contencioso Administrativo. Una de ellas declara la nulidad total dado que se omitió el Dictamen del Consejo de Estado y las 2 memorias justificativa y económica. Como es de esperar la impugnación de tales Sentencias ante el Tribunal Supremo, aún queda un período de tiempo de inseguridad hasta tener una Sentencia firme.
En la actualidad nuestra Comunidad Autónoma puede ahorrarse del orden de más de 600.000€ anuales en concepto de canon por los juicios que se graban en DVD´s. Ya el Consejo General de la Abogacía Española pidió en 2003 que se acordara una exención para no pagar el canon en las grabaciones de juicios.

Y algún partido político, aprovechando las aguas revueltas, ha presentado una proposición no de Ley pidiendo la desaparición del canon por copia privada.

En este estadio, creemos útil, desde la perspectiva profesional y empresarial, dos recomendaciones:

  1. En todas las compras de soportes digitales que hayan pagado canon y que, se
    pueda acreditar, mediante factura, que el destinatario de la misma es un profesional o un
    empresario, debe remitirse email a la SGAE pidiendo la devolución del importe
    indebidamente abonado con la copia de la factura.
  2. En el mundo de la modernización de las comunicaciones, debe propiciarse que
    el Ministerio de la Presidencia tenga copia de cuantas comunicaciones sean cursadas a la
    SGAE.

Y ello con una doble finalidad: De un lado, dar sustento a las reclamaciones de la devolución del canon por copia privada recaudado indiscriminadamente; y de otro, para que tome nota el Gobierno a fin de ser escuchados Colegios Profesionales y Organizaciones Empresariales en la confección de las nuevas normas de desarrollo de la Ley de Propiedad Intelectual.

Asímismo hay que hacerse eco de la lucha de pequeños empresarios que, confiando en la Justicia, han llegado a obtener unos resultados sin apenas transcendencia económica pero que el supuesto de que parten es perfectamente aplicable a la generalidad de los usuarios que no sean consumidores finales.

Es preciso tomar nota de un nuevo “derecho procesal tecnológico” y muestra de ello puede ser que al final de las vistas orales de los juicios se pida la devolución del canon del soporte que graba aquéllas y que tal petición sea cursada desde el propio Juzgado a la SGAE mediante email.
Ante estos varapalos, la SGAE ya ha reaccionado y está tramitando un nuevo canon que afecte a las líneas de ADSL, la historia se repetirá de nuevo.

Fernando Mir Gómez
Ignacio Alba Muñoz
“Bufete Mir Abogados, S. L. P.”

Ver archivo original (Fuente: Testigo de Cargo) /  Ver archivo original (Fuente: Ideal)

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